Page 21 - 展高雄系列展覽專刊-路竹特展

地權變遷 19

日治時期

明治 31 年 (1898) 兒玉總督、後藤民政長官治理臺灣以後，首先舉辦土地調查、大租權
整理及地租 ( 田賦 ) 改正。明治 36 年 (1903) 發佈大租權消滅公告，禁止爾後設置大租權和
提高租額。為取消大租權，則對有大租權者和有關繼承人以公債券方式加以補償。在明治 37
年 (1904) 以後，業主已取得〈土地臺帳謄本〉，小租戶成為地主，完全取得土地所有權，從
前的現耕佃人，成為完全的佃農。根據日治初期路竹區登錄的〈土地臺帳〉發現，地目為建
物敷地者，業主權都為該聚落居民，而臺南府城業主所擁有的土地以水田居多、旱園次之且
臺南府城業主，大多是商號名稱，亦即是以投資的方式，購買或承典此地的田園，再由當地

佃農來贌耕收取租金。至於聚落人口較少甚至敗庄的地段，由於人口遷徙至他處，會將原住
地的田園杜賣或典當，以取得的錢財再至新居地生活，亦形成另一種地權的移轉。明治 38

年 (1905) 又制定土地登記規則，土地買賣交易獲得安全保障。
日治中後期，在地業主 ( 原小租戶 ) 因逐漸累積資本成為新興階級，由於「有土斯有財」
的傳統觀念，再加上土地交易有保障，促成不在地業主大多將田園賣給當地人或該田園鄰近
聚落之居民，而且有能力購置田園之業主，大多是當地較有財力的地主。臺南府城業主在路
竹區所擁有的業主權，逐漸移轉到當地較有財力的地主。早期臺南府城有『府城人驚食，草
地人驚掠』之俗諺，直到日治後期就逐漸消失。

臺帳謄本 圖片來源：《古鳳山縣文書專輯》

A. B.

明治 37 年鳳山廳維新里蘇串生土地臺帳謄本 明治 37 年 (1904) 鳳山廳維新里蘇石土地臺帳謄本